关于印发《第一届理事会第三次会议工作报告》的通知

各位理事：

现将刘俊海会长《第一届理事会第三次会议工作报告》发给你们，请联系工作实际，认真贯彻落实。

我会要求全体理事，在2018年将各自参与或开展的工作和业务活动的信息，及时发送给我会秘书处，以便推广交流。

北京市食品药品安全法治研究会秘书处

联 系 人：张艳妍 

联系电话：010-6303 0363（传真）

电子信箱：bjsyaqyjh@163.com

附：第一届理事会第三次会议工作报告

北京市食品药品安全法治研究会

                          二〇一八年一月二日

发：理事、常务理事、监事、副会长、监事长、会长

报：市法学会、市民政局

附：

践行六个坚持  服务法学研究

推进首都食品药品安全法治建设

——在北京市食品药品安全法治研究会第一届理事会第三次会议上的报告

（2017年12月26日）

刘俊海

各位理事：

现在，我代表北京市食品药品安全法治研究会向会议作报告。

我们这次会议是在全党和全国人民深入学习宣传贯彻党的十九大精神的形势下召开的，会议的主要议题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2017年工作，研究计划2018年工作。

一、2017年的工作概况

北京市食品药品安全法治研究会自第一届理事会第一次会议以来，按照北京市法学会“六个一”工作目标任务要求，结合首都食品药品安全法治建设实际，我们提出的2017年总体工作设想是：“一体两翼”工作目标，即以推进首都食药安全法治建设为主体目标，以开展法学研究、推进法治建设为两翼支撑，通过开展首都“食安法治行动”系列社会公益活动的载体，做到服务政府有行动，服务社会有活动，服务行业有措施，服务会员有作为。通过积极探索，努力开拓，在开展法学研究、学术交流、法制宣传、法律服务等方面开展了一些工作，取得了一定的成效。

年初以来，我们结合研究会实际，在市法学会、市委社会工作委员会并市社会建设工作办公室的支持指导下，我们联合北京食品学会、北京农产品质量安全学会、北京食品协会、北京市餐饮行业协会、北京市企业发展促进会、北京农业产业化龙头企业协会、北京包装饮用水行业协会、北京农产品流通协会等社会组织，在全市范围内开展了以“法治研究?宣传培训?企业示范”为主题内容的首都“食安法治行动”系列社会公益活动。通过开展这一系列活动，较好地促进了研究会各项工作的开展。

1、法治研究有新的进展。首都“食安法治行动”系列社会公益活动中，我们面向首都从事食品安全科学、法学研究工作的专家学者，从事食品安全法治实践的工作者，以及食品、食用农产品、餐饮服务、饮用水企业的管理者等，开展了2017年食品安全法治研究论文征集活动。论文内容包括：食品科学、食品安全法学以及食品安全依法监管等方面的实验报告、课题报告、学术论文、调查报告、案例分析、经验总结等系列研究成果。目前，征集论文20余篇，其中的优秀论文包括我会副会长孙颖撰写的《食品欺诈的概念、类型与多元规制》、常务理事郑慧媛撰写的《食品安全社会共治视阈下的法院职能》等，将在“2017年首都食药安全法治研讨会”上研讨交流。

我会会长刘俊海，副会长苏号朋、孙颖、高秦伟、吕来明、马强、邱宝昌、陶志强、申卫星、甘培忠、冀玮、姚辉，常务理事关淑芳、翟宏丽、范世乾、胡俊宏、龚刚强、谢鸿飞、王洪亮、王宗玉、张立痒、王静、张敏、刘筠筠、尹飞等专家学者，分别在国际、国家级学术会议多次进行论文交流，在国家级媒体、专业刊物上经常发表论文及学术观点，得到业界法学人士及公众的普遍赞誉，为首都食品药品安全法治建设发挥了积极作用。

此外，在中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、共青团中央指导，中国法学会主办的第十一届中国法学青年论坛上，我会常务理事郑惠媛撰写的论文《从经验依赖到程序规制——大数据分析在司法认知中的应用探索》荣获二等奖。

在会长刘俊海，副会长冀玮、孙颖等人的积极努力下，我们申报的2017年市级法学研究课题《社会共治视阙下的北京市食品药品安全治理法律实证研究》立项申请得到批准，资金已经到位，即将展开课题研究。

2、法治宣传有新的扩展。首都“食安法治行动”系列社会公益活动中，我们陆续开展了“食品安全进社区、进校园、进企业”活动。会员单位北京市金朔律师事务所组建了“食品安全法义务普法宣讲团”，在副秘书长张学明、常务理事宋丽的带领下，经常深入社区、校园和企业宣传食品安全知识和法律常识，深受社区居民、学校师生和企业员工的欢迎；常务理事北京绿山谷芽菜有限责任公司董事长张桂琴经常走进社区组织居民学习芽菜养植技术，传授无公害农产品安全知识，得到首钢矿山社区、潘家园社区等居民的赞扬。

研究会利用自身优势资源，组织安排常务理事孙锁堂、刘嘉明等律师，积极为办公所在地天桥街道禄长街社区居民开展普法教育培训，宣传食品药品安全知识；联合北京包装饮用水行业协会，“真水工程”进社区，宣传饮用水安全卫生知识，得到北京市西城区社会建设工作领导小组办公室的好评。经项目组评估，我会被评为“2017年北京市西城区资源共享先进单位”。

3、法治示范有新的成绩。首都“食安法治行动”系列社会公益活动中，我们开展了首都“食品安全示范单位”创建活动，得到从事食品、农产品生产的会员单位的积极响应。会员单位北京泰华芦村种植专业合作社，自开展首都“食品安全示范单位”创建以来，结合自身优势，农产品生产管理体系实施以全程“源头控制、绿色防控、标准管理”为特点的“芦村模式”，发挥出优异的示范效应。11月28-29日，2017年国家食品安全城市和农产品质量安全县创建工作现场会在北京召开期间，来自全国各省、自治区、直辖市政府主管负责人及国家食品安全城市和农产品质量安全县（市）的负责人共300余位参会代表前往北京泰华芦村种植专业合作社进行了学习考察。与会代表参观了合作社发展模式展示区、植物诊所、技术检测室，观看了质量可追溯系统、物联网技术、环境温室检测系统、进销存和物资管理系统，并参观了阳光温室种植基地，在生产第一线直观感受到了合作社的全程绿色防控技术，现场品尝了泰华芦村的放心果蔬。代表们对合作社采取“六统一、六服务”管理模式表示高度认可。认为正是从源头抓起的统一管理体系，才真正保证了农产品质量安全。

会员单位北京绿山谷芽菜有限责任公司，在开展首都“食品安全示范单位”创建活动中，严格执行《芽菜种植技术标准》，积极推广芽苗菜标准化技术应用，全程把关芽菜农药无残留，保证农产品有机无公害，形成了生态循环的全产业链城市农业模式。2017 年 9 月，绿山谷芽菜公司“太子峪绿山谷”产品荣获“北京农业好品牌”，常务理事张桂琴本人获得“北京农业好把式”称号。

会员企业北京八达岭酒业有限公司在开展首都“食品安全示范单位”创建活动中，严格执行食品安全法，在利用传统工艺酿造生产中，改造落后生产设施，全程开展质量安全责任制，提高了产品质量，在连续2年获得国际奖牌的基础上，2017年又有2款产品获得布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛金奖。

4、党的建设有新的突破。我会个人会员中党员人数有几十人，党组织关系分布在众多单位。研究会成立之初，由于制度和条件限制，党组织没有同时建立，社会组织党建工作无法开展。为了尽快解决这一现状，在征得市法学会党组意见后，我们主动与办公所在地党组织联系，协助我们建立临时党组织。经协调沟通，经北京市西城区天桥街道党委批准，我们于今年正式成立了北京市食品药品安全法治研究会党支部，目前党支部书记由常务副会长兼秘书长成功同志担任，副秘书长张学明、王伯潇分别担任组织委员、宣传委员，社会组织党建工作从组织上具备了良好的基础。

党支部成立后，我们立即履行党的基层组织作用，及时转发市法学会《关于深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神的通知》，并于12月12日组织召开了“党建研讨会”。研讨会中，我们邀请了上级党委禄长街社区党委书记、副书记、组织委员和党建指导员参加，共同研究探讨如何学习贯彻党的十九大精神，加强社会组织党建工作，取得了很好的效果。党支部成员及党的积极分子纷纷表示，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，就是学习宣传贯彻党的十九大精神，为推动党和国家事业发展提供强大思想武器。我们贯彻落实党的十九大精神，首先要在学懂弄通上下功夫，在全面系统学习领会的基础上，抓住重点、抓住关键、抓住精髓、抓住要义，准确领会和把握新理念、新论断、新任务、新举措，在实际工作中，保证十九大的精神和党的路线方针政策在我们研究会的实际工作得到有效落实。

在肯定我们2017年工作的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足。主要是：研究会的凝聚力不强，社会影响力不大；研究人才团队与食品药品企业缺乏良性互动；品牌项目活动缺乏创新；党建工作还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。

二、2018年工作计划

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”针对食品安全问题，提出要“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”

党的十九大为我们研究会今后一个时期的工作任务，指明了目标和方向。我们一定要围绕上述要求，积极努力地做好食品药品安全法治研究，推进食品药品安全法治实践，在满足首都人民日益增长的美好生活需要上下功夫，探索食品药品安全法治建设的新方式新方法，保证首都人民吃得安全放心。

近日，市委常委、政法委书记、市法学会会长张延昆同志对新时代市法学会提出了“要围绕法治中国首善之区的要求，下决心成为广大法学人才聚集地，成为中国特色社会主义法学理论研究地，成为法治宣传成果产生地，成为法学交流主渠道”的工作要求；市法学会党组书记韩耕同志在北京法学会系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神辅导中提出了“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；坚持将法学会打造成法学人才的聚集地；坚持将法学会建设成中国特色社会主义法学理论研究地；坚持将法学会创建成法治宣传成果产生地；坚持将法学会发展成法学交流的主渠道；坚持推动全面从严治党向纵深发展”的工作方向。我们一定要认真贯彻上级组织和领导的指示精神，发愤图强，积极进取，创造性的做好2018年食品药品安全法治工作。

2018年我们总体工作设想是：继续实施“一体两翼”工作目标，即以推进首都食药安全法治建设为主体目标，以开展法学研究、推进法治建设为两翼支撑，通过开展首都“食安法治行动”系列社会公益活动的载体，突出“法治研究?宣传培训?企业示范”的主题内容，做到服务政府有行动，服务社会有活动，服务行业有措施，服务会员有作为。

1、积极做好研究会的党建工作。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、深刻领会党的十九大精神。我们要牢固树立“四个意识”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要把首都食品药品安全法治研究工作与研究会的党建工作有机地结合起来，按照“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”要求，始终坚持法学研究和研究会工作的正确政治方向，坚决抵制、批驳各种错误思潮和错误观点，在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决抵制各种错误思想的侵蚀，坚决维护法学意识形态安全。

按照新修订的党章规定：“社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。”我们要按照市法学会党组、党支部上级党委的要求，继续开展“两学一做”学习教育活动，坚持“三会一课”制度，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动研究会食品药品安全法治工作的开展。

2、积极做好研究会的法治研究和法律宣传工作。坚持研究会的“政治性、先进性、群众性”，继续团结凝聚一切可以团结的力量，最广泛的凝聚法学专家、法律实务工作者的各种资源，打造首都食品药品法治智库。充分利用好各类论坛、沙龙、法学杂志约稿等多种形式，充分发挥各类法学人才在立法论证、执法规范化、司法体制改革、法学教育和研究、法治宣传、法律服务等方面的作用，给法学良才创造成为党和政府决策智囊的机会，搭建聚才平台。

一是在总结经验的基础上，我们要结合首都“食安法治行动”系列社会公益活动的开展，继续组织举办“2018年首都食药安全法治研讨会”。

二是在做好市级法学研究课题《社会共治视阙下的北京市食品药品安全治理法律实证研究》的同时，积极参与立法论证、食品药品安全法治理论研究，为政府决策提供法学法治支持。

三是利用自身优势和资源，在首都“食安法治行动”系列社会公益活动中，继续在机关、企业、校园、社区开展食品药品安全法治宣传，提供法律服务。

四是利用研究会《首都食药安全法治》内刊、“首都食药安全法治”网站、“首都食安法治”公众号和研究会微信群的平台，开展食品药品安全法治研究探讨、食品药品安全知识和法律知识宣传、交流“食品安全示范单位”创建经验，推进首都“食安法治行动”系列公益活动。

3、积极做好首都“食品安全示范单位”创建工作。首都“食安法治行动”系列社会公益活动中，继续加强与业务主管机关和有关社会组织联系与合作，推进首都“食品安全示范单位”的创建活动。积极参与食品安全社会治理体系，弘扬“食品安全示范单位”的经验，曝光不良企业和商家的违法行为。严格标准，从诚信、安全、可溯源和法治角度，积极推介“食品安全示范单位”生产的食品和农产品，保证首都居民吃得放心。

4、努力做好为会员服务工作，提高研究会的凝聚力。从我们会员结构角度分析，无论是会员数量，还是分布比例，还是不尽如人意的。目前会员分布存在着专家学者少、单位会员少、法律实务工作者少的“三少”情况。为解决“三少”问题，要求我们现有会员，要重视会员发展工作。秘书处建议，希望我们每一个个人会员、单位会员都要将各自熟识的优秀法学工作者、法律实务工作者、食品药品生产单位的管理者介绍到研究会中来，壮大我们的会员队伍。与此同时，秘书处要积极利用自身平台，想方设法地努力为我们的会员服好务，要帮助会员解决难题，加强会员之间的交流，大家齐心协力增强研究会的凝聚力和社会影响力。

5、认真做好研究会的自身建设。研究会的工作要依据《北京市食品药品安全法治研究会章程》自治管理。我们要继续执行市法学会“六个一”工作目标任务管理模式，具体内容是：一是要举办一次高质量的年会、研讨会或学术论坛等法学研究活动；二是要组织一批有影响的研究课题；三是要办好一个网站（网页）或会刊，占领宣传阵地；四是要围绕首都法治建设实际，至少提出一条供领导机关决策参考的意见、建议；五是要促进至少一项研究成果的转化应用；六是要举办一次法治宣传或法律服务活动。按照上述“六个一”的管理模式要求，我们要努力加强研究会日常管理，以推动全年工作计划的完满落实。

各位理事，党的十九大为我们社会组织指明了前进的目标和方向，前途是光明的，道路是曲折的，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，团结起来，奋发图强，为推进首都食品药品安全法治建设，满足首都人民的美好生活需要而努力奋斗！

谢谢大家！